國際特赦組織2010年度報告
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緬甸 MYANMAR
緬甸聯邦 Union of Myanmar
國家元首： 丹瑞（Than Shwe ）大將軍
政府首長：登盛（Thein Sein）將軍
死刑：實際上廢除（停止執行超過十年）
人口：約五千萬
平均壽命：61.2歲
五歲以下死亡率（男／女）：每千人120/102
成人識字率：89.9%
將近2,200名政治犯仍在獄中。其中大多被囚於惡劣環境，許多人身心健康不佳。當局逮捕最大反對黨全國民主聯盟領袖翁山蘇姬（Aung San Suu Kyi，又譯昂山素姬），將其判處延長18個月軟禁。政府軍與克倫族武裝部隊及克倫民族解放軍（Karen National Liberation Army, KNLA）之間戰事加劇，導致嚴重的人權侵害，數千難民湧向鄰近泰國尋求庇護。當局持續攻擊以各種形式反抗政府政策、措施與計畫的少數民族維權人士。
背景
8月，翁山蘇姬獲准會見一位美國參議員；10月，她自2008年1月以來首度與政府聯絡官會面。11月，她與一位美國高級外交官員會面。
4月，國家和平與發展委員會（SPDC，即軍政府）提議將與政府協議停火的各少數民族武裝部隊改編為接受SPDC指揮的邊境警衛軍。這項提議是為了2010年即將舉行的全國大選鋪路。這是1990年以來首次舉行的全國大選， 但軍政府與武裝部隊一整年來都在談判與戰鬥中反反復複。到年底時，只有九個武裝部隊同意政府的提議，大部分則以擔心失去領土或控制權為由拒絕。
2008年熱帶氣旋納吉斯吹襲的災後的救援與重建工作仍在進行，然而欽與若開兩邦受到糧食短缺的打擊。緬甸開始沿著與孟加拉接壤的邊境興築邊防，導致兩國關係緊張。國際社會懷疑緬甸政府可能試圖發展核武。
政治犯
雖然緬甸政府分別在2月和9月釋放了超過一萬三千名囚犯，但其中只有158位是知名的政治犯，包括Ma Khin Khin Leh、U Saw Naing Naing、U Soe Han、Ko Aung Tun和Khaing Kaung San等5位良心犯。這些人都已被監禁了接近十年。但自9月釋放囚犯的同時至年底期間又後又逮捕至少50人。而到年底，總計仍有近2,200名政治犯尚在獄中。
- 1月，法院以多項罪名，包括六項違反移民法控罪，判處全緬學生聯合會（All Burma Federation of Students Union）成員Bo Min Yu Ko（Phyo Gyi）104年徒刑。
- 5月，一名身份不明的美國籍男子闖入翁山蘇姬的寓所後，當局以其違反軟禁規定為由將她逮捕。翁山蘇姬自2003年起被軟禁至今。經過在仰光永盛監獄內進行的半閉門審判，她被判處三年有期徒刑與苦役，但宣判後隨即減為延長18個月軟禁。
- 9月，當局拘留抵達緬甸探親的緬甸裔美國公民覺梭倫（Kyaw Zaw Lwin ，又名尼尼昂Nyi Nyi Aung)。他的家庭成員中有四人是良心犯。在被拘留期間，安全部門官員對覺梭倫施以酷刑，並拒絕他接受治療。10月，他以詐欺與偽造文書罪名受審。當局公開表示，若覺梭倫罪名成立，將可能被判處死刑。
監獄環境
當局持續把政治犯送往或關押在距離親友遙遠監獄，但在3月的聯合國人權理事會上，卻報告受刑人都獲得探視和必要的醫療照顧。從2008年11月以來，至少有220名政治犯被轉移到偏遠地區的監獄，令家屬難以前往提供必需協助。監獄內環境還是極度惡劣，包括缺乏適足食物、水和醫療照顧。當局經常將政治犯隔離監禁。
- 3月，被關在遠離家鄉1,500公里外一座監獄的政治犯Hla Myo Naung面臨完全喪失視力的危險。他的其中一隻眼睛已經由於由於得不到專業治療而失明。
- 3月起，被關在遠離家人1,100公里的學生領袖Ko Htay Kywe遭到隔離監禁，不准與任何人接觸。監獄當局威脅其他囚犯不可與他交談，否則予以嚴懲。
- 3月，全國民主聯盟組織者Su Su Nway被送進離家1,000公里的監獄院。監獄當局給她服用治療精神疾病的藥物，造成她的情況更加惡化。當局經常以違反規定為由將她隔離監禁以作懲罰，並且不准家屬探望她。
- 5月，被囚於離家1,400公里外的喜劇演員及維權人士Zarganar，因為擴張性心臟病等多種健康問題而急需醫護。他于4月間一度昏迷，但獄方在十天后才把他送往醫院。他嫂在12月7日到密支那監獄（Myitkyina prison）探望他後證實他也患有皮膚病。
目標性地打擊少數民族
少數民族活躍人士繼續因政治、保護環境或宗教原因，或他們實際上或被歸咎支持民族政治團體及武裝部隊而受到政府目標性地打擊。
- 1月，至少有19名男女因為擁有關於人權和民主的文書以及嘗試成立政治團體而被當局逮捕、毆打並投入監獄。他們分別被判刑五到七年。
- 1月，軍人指控一名撣族婦女提供稻米給撣邦叛亂者並為他們當響導後，多次對她進行毆打。
- 2月，警員逮捕兩名克欽族少年，因為他們流覽緬甸禁止的網站。
- 3月和4月初，當局加緊對整個孟邦內已經停火的新孟邦黨 New Mon State Party，（NMSP）的監控，不斷就他們接觸媒體的事對他們進行訊問。
- 6月，當局在若開邦逮捕梭梭（Soe Soe）控告其與多個流亡海外的異議組織聯絡，並判處其六年徒刑。
在若開邦，對羅開雅人持續而有增無減的迫害，導致成千上萬人逃亡孟加拉、泰國或馬來西亞。他們一般乘船逃亡。1月，緬甸海軍攔截一艘剛離開緬甸的難民船，並扣留78名船上的羅開雅人。在扣留的六天內嚴酷地毆打他們，隨後再把他們遣送回大海上。4月，在峇里島召開的區域會議上，緬甸政府公然拒絕承認羅開雅人是緬甸的其中一個民族，也不承認他們是緬甸公民。
與納吉斯風災有關的逮捕與判刑
至少有29人因在2008年5月納吉斯颱風災害後，協助發放私人救援資金而被當局視為從事政治活動，至今仍被囚禁在獄中。其中至少18人被判處10年至35年徒刑。
10月，最少有10人被當局以接收海外救援資金為由逮捕。當中最少七人為當地 Lin Let Kye (「星閃耀」）組織的成員。該組織致力救援工作及活躍於社會運動。
武裝衝突與流離失所
緬甸軍隊持續襲擊多個少數民族武裝部隊，經常有目標地襲擊平民並造成大規模的流離失所。6月，在受到政府支持的佛教徒克倫民主軍（Democratic Karen Buddhist Army）襲擊下，數以千計克倫少數民族平民在國內流離失所，造成約4800難民逃亡泰國。佛教徒克倫民主軍在攻擊的同時，強制徵集平民入伍做差役或當兵，銷毀荒置的村落，緊隨著軍隊撤出後埋下地雷。
8月，政府軍隊發動一場十年以來最激烈的，針對反政府武裝力量南撣邦軍與撣邦人民的襲擊，夾以法外處決和性侵犯，導致超過一萬人被迫搬遷，絕大部分在國內流離失所。在同一個月，政府軍隊襲擊緬甸民族民主同盟軍（Myanmar National Democratic Alliance Army）造成三萬多人逃亡到中國，當中絕大多數是果敢族人。幾乎所有人隨後返回緬甸。但整體國內流離失所的人增加到超過五十萬。
與開發有關的人權侵犯
軍隊也在政府的開發計劃中侵犯人權。包括強迫勞動、殺戮、毆打、強迫徵地、強迫栽種、限制人身自由和沒收私人財產。駐軍為位於德林達依省克倫邦的Yadana、Yetagun 和 Kanbauk-Myiang Kalay 天然氣輸送管提供保安服務。強迫平民為軍營工作、築路及站哨。在位於若開邦（Shwe）的黃金天然氣項目上，當局還強迫徵地而不提供任何補償。又打擊反對或者懷疑該工程計劃的村民。當局對當地村民的逮捕、拘禁和審問，使部分村民被迫逃離當地。
童兵問題
緬甸軍隊和政府支援的軍事力量持續有系統地，直接或透過仲介機構徵召、利用並監禁童兵。好幾個少數民族武裝部隊也繼續徵用童兵。儘管政府2007年9月口頭承諾將在「不久的將來」配合國際標準，禁止使用童兵。其反徵用童兵行動計畫未能符合國際標準。政府根本沒有採取任何將童兵解除武裝、遣散及重返社會的具體措施。
國際勞工組織繼續收到官方關於招募童兵的報告，也繼續指出有關問題。從2007年2月至2009年底，國際勞工組織共收到131項關於招募未成年士兵的投訴。只有59名童兵被解除軍務。當局繼續聲稱只有兒童只會在自願的情況下參軍。而且對於招募未成年人士入伍的侵犯人權者也是典型地只予以譴責。當局在也只釋放三名因擅離職守被監禁的童兵及解除他們軍務，但四名已知的在獄童兵至少有四名。
國際監督
1月和2月，聯合國秘書長特別顧問探訪了緬甸。並在隨後的一個月對聯合國安全理事會作出簡報。而在2月，聯合國就緬甸人權問題設立的特別報告員也探訪了緬甸。並在3月向聯合國人權理事會作出報告。同時，在2月，泰國外交部長在緬甸政府批准下與克倫族聯盟進行非正式對話。聯合國高級難民專員在3月訪問緬甸。4月和6月的峇裡島會議，旨在阻遏人口販賣及偷渡，防止亞洲太平洋區內非法移民。在會上也討論到緬甸羅開雅人的問題。
5月翁山蘇姬被逮捕，聯合國秘書長隨即發聲明給媒體，表達關注並呼籲釋放政治犯。東盟、聯合國人權高級專員和聯合國就緬甸問題設立的特別報告員也就她被逮捕發表聲明。6月，歐盟收緊對緬甸經濟制裁。
6月，聯合國秘書長訪問緬甸。7月，聯合國兒童與武裝衝突特別代表探訪緬甸。8月，聯合國安理會就1612和1882動議，與緬甸政府討論開展聯合行動計畫，回應兒童在戰爭衝突中的問題。10月，聯合國安理會工作組，根據上述動議，發表其就緬甸兒童與武裝衝突問題的結論。12月，聯合國大會通過批評緬甸人權狀況的動議。
美國政府在1月擴大其個人及營商合作夥伴網路，對緬甸作經濟審查的名單後，表示2月它會檢討其對緬甸的政策。9月美國總結其檢討結果，將維持對緬甸的經濟審查。但會開始與緬甸政府對話。8月美國參議員訪問緬甸，11月美國政府派遣高級外交使節團訪問緬甸。
死刑
10月，緬甸撣邦老街法院判處最少一名童兵死刑，指其殺死一人。被殺者很可能也是童兵。
國際特赦組織報告