國際特赦組織2010年度報告
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柬埔寨 CAMBODIA
柬埔寨王國 KINGDOM OF CAMBODIA
國家元首：Norodom Sihamoni國王
行政首長：Hun Sen（洪森，總理）
死刑：一切罪名皆廢除死刑
人口：一千四百八十萬
人均壽命：60.6歲
五歲以下死亡率（男／女）：每千人92/85
成人識字率：76.3％
強迫搬遷持續影響全國數千家庭，特別是貧民。因強迫搬遷和其他形式土地徵收而受害的社群正串連向政府當局提出抗議或申訴。政府透過法律行動對付住房權運動者、記者和其他異議人士，已嚴重威脅表達意見的自由。首宗針對過去「紅高棉」迫害的審判已經開始。被告杜赫（Duch）起初認罪，後來又請求豁免責任。
背景說明
全球經濟危機導致至少四萬五千名紡織業勞工失業以及許多企業減薪。普查發現，青年失業率升高，大約三十萬高中或大學畢業生找不到工作。聯合國經濟社會文化權利委員會首度審議柬埔寨已遲交十四年的國家報告。委員會發現柬埔寨政府未能落實多項公約義務，包括司法體制、住房和性別平等。聯合國於十二月對柬埔寨的人權紀錄進行普遍定期審查。
強迫搬遷
強迫搬遷持續影響成千上萬柬埔寨人的生活。至少26件強迫搬遷造成二萬七千人流離失所，這些人絕大部分來自貧窮社區。七月，數個國際捐助機構呼籲停止強迫搬遷，「直到公正、透明的土地糾紛解決機制，以及完善的安置政策」建立起來。
- 7月16/17日，保安部隊未經合法程序強迫拆遷金邊市區的78小組（Group 78）。當地僅剩的六十戶人家被迫拆除房屋，領取補償金，離開他們生活與工作的場所。其中大部分家戶被安置到工作機會稀少的外地。
在公民社會的抗議之下，世界銀行提出一項由多個機構共同贊助的「土地管理與行政方案」，以加強保護措施，使都市貧民窟及其他弱勢社群的居住權可以獲得法律保障。九月初，政府的回應是斷絕與世界銀行的往來。
人權捍衛者
有錢有勢者不斷濫用刑事司法來打壓那些抗議拆遷和霸佔土地的人士。至少149名爭取住房權的和平示威者遭到警方逮捕。
- 3月22日，保安部隊在暹粒省向無武裝的村民開槍，致少造成四人受傷。這些來自奇克林（Chikreng）地區的村民，為農地徵收的爭議舉行示威。直到年底，這宗開槍事件仍未受到任何單位的調查，但警方逮捕了至少十二位村民，其中兩位後來因試圖收割爭議土地上的稻子而被判強盜罪。其中另外七人雖然獲判無罪，但仍被任意拘留以等待檢察官上訴。
來自全國各省社區的非正式代表，正逐漸形成草根網絡，串連抗議強迫搬遷及相關的恐嚇行為。
國際正義
三月，柬埔寨特別法庭（紅高棉法庭）歷史性地首度開庭，審理康克由（Kaing Guek Eav，又名杜赫，Duch）的案件。杜赫曾在惡名昭彰的S-21監獄擔任典獄長。在長達72天的庭審過程中，這位「罪魁禍首」的罪證首度被公開於紅高棉受害者和倖存者們的面前。杜赫承認應為S-21監獄中的罪行負責，包括殺害大約一萬五千人。
針對四名紅高棉領袖的審判已在準備中，國際檢察官並已請求對其他五位嫌犯展開調查。柬埔寨政府以不利於國內穩定為由，反對調查這些案件，顯然正試圖影響法庭的作為。
七月，預審法官裁定刑求取得的「自白」可以在英蒂迪（Ieng Thirith）的案件中提出為證據。此舉違反該特別法庭應遵守的聯合國反酷刑公約第十五條「排除原則」。
表意自由
批評政府政策的人士遭到一連串的起訴，已使表達意見的自由受到箝制。
- 與在野的沈良西黨（Sam Rainsy Party）有關的報社編輯Hang Chakra和一位非政府組織負責人，僅因和平表達言論而被法院判刑。
- 沈良西黨的秘書長Mu Sochua因批評總理被判誹謗罪。她無法得到律師辯護，因為她所委任的律師中途退出。這位律師因為在記者會中評論案情而被政府威脅控告。Mu Sochua最後被判處罰金。
7月10日，少數倖存與在野黨有關的報社之一，《高棉公論報（Moneaksekar Khmer）》，被迫停業。該報主編Dam Sith為該報刊登的一些文章公開道歉，因為政府當局指控這些文章涉及「煽動」。
- 《高棉公論報》記者Khim Sambor被謀殺的案件，警方調查直到年底仍無進展。這位記者在2008年大選期間遭到不明人士暗殺身亡。
法律、憲政或制度發展
10月12日，國會通過新刑法。新法仍維持誹謗罪的刑事處罰。
國會於十月通過一項規範非暴力示威的法律，遭到在野黨和民間團體強烈批評。政府經常拒絕准許示威活動，而這項新法可能使政府阻撓和平示威的作法獲得法律依據。
暴力對待婦女及女童
強暴者很少受到起訴，原因是執法軟弱、法院貪污、以及普遍的法庭外金錢和解。這種和解通常是由執法人員居中安排，促使被害人撤銷刑事控告。調查報告指出，婦女、女童及性工作者遭到強暴的案件不斷增加，而且被害人的平均年齡持續降低。
國際特赦組織的訪查或報告
- 國際特赦組織的代表團曾於三至五月、九月、十至十二月訪問柬埔寨。
- 〈柬埔寨：都市發展或趕走貧民窟？〉Cambodia: Urban development or relocating slums? (ASA 23/002/2009)
- 〈柬埔寨：三十年後審判紅高棉罪行〉Cambodia: After 30 years Khmer Rouge crimes on trial (ASA 23/003/2009)
- 〈柬埔寨：對聯合國經濟社會文化權利委員會第42會期的簡報〉 Cambodia: Briefing for the UN Committee on Economic, Social and Cultural Rights: 42nd session, May 2009 (ASA 23/004/2009)
- 〈柬埔寨：Borei Keila生命危險〉 Cambodia: Borei Keila – Lives at risk (ASA 23/008/2009)